降关税促进口释放“中国需求”红利

进博会释放出扩大进口、进一步降低关税的信号。专家认为，降关税有利于扩大进口，可倒逼企业转型，更好满足国内消费需求，带动世界经济发展，释放“中国需求”红利，为世界经济创造新的增长极。

关税水平将继续下降

今年以来，我国出台一系列减税降费、优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化等措施。其中，降低进口增值税税率、多次降低关税，为扩大进口创造有利条件。

从关税水平看，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，作为发展中国家，我国自加入WTO以来，关税水平一直处于持续下降过程中。在2018年年初时，我国平均关税率为9.8%，已比我国加入WTO前下降五个百分点以上，这一下降幅度是巨大的。我国加权平均关税率在2018年年初已下降到4.4%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国关税水平已越来越接近发达国家。一方面，通过降关税，我们提高了资源优化配置能力；另一方面，降关税也提高了我国贸易自由化水平，为世界各国带来发展机会。

中国财政科学研究院院长刘尚希此前表示，降低关税可以激发中国企业的竞争意识，促使更多优质产品的产生。“降（关）税将在多个行业产生鲶鱼效应，激发国内的这些品牌、生产企业竞争，把这种外在的压力转化成内生的动力。促使他们加快转型升级，加快研发，提供更多的优质的产品。”

专家认为，应继续降低消费品进口环节各种税费。我国对高档消费品进口征收的税种主要包括进口关税、消费税、增值税等。应适应新的消费形势的变化，除稳步降低进口关税外，消费税和增值税都有下降空间，进而从整体上降低进口消费品价格，这样既可丰富国内消费者的选择，还能将高收入群体的境外消费转化为境内消费，也有利于对进口产品质量监管。

在赵萍看来，我国高水平对开放，绝不仅仅限于关税下降，我国积极扩大进口政策的覆盖面也不仅限于下调进口关税。在多次下调进口关税同时，我国非关税限制措施在大幅度减少。例如，进口许可证目前仅适用于两大类商品。一类是会产生大气污染的相关产品，另一类是旧的机电类产品，因为这些产品在拆解和流通过程中会造成环境污染。除这两大类商品外，我国进口商品已不需使用进口许可证，进口便利化程度明显提高。

降税有助于消费升级

从降低进口关税影响看，中国轻工工艺品进出口商会副会长李文锋说，降税释放积极信号，有利于扩大进口。进口消费品品种将更丰富，既可满足老百姓多样化消费选择，也可在一定程度上促进市场价格下调。在消费品降税后，更多品质优良、价格合理的商品将涌入市场，消费者将有更多购买渠道。关税下降使进口消费品和国内产品之间价格差距缩小，会倒逼国内品牌商、供应商、零售商转型升级，让商家在激烈竞争中提高产品质量和服务，更好满足我国消费需求。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬表示，中等收入阶层崛起，消费升级，需高品质、个性化、多样化的商品和服务满足人民日益增长的美好生活需要。激发进口潜力、培育中高端消费新增长点，这是全国人民的福音。这样也可扩大内需，实现发展动力转换，把消费留在国内，扩大国内消费市场规模。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，目前，我国大量人口到海外旅游，并开启全球购买模式。扩大进口后，可在国内有效满足人民日益增长的物质需求，标志着我国进入到一个新的领域、新的层次的开放。

白明表示，据估计，目前我国消费市场已超过美国，我国消费市场规模将继续扩大。我国有13亿多人口，消费能力不可低估。

“中国需求”惠及世界

白明表示，我国经济发展必然会产生更大的溢出效应，给世界经济创造机会。我国经济发展初期更多是满足基本需求，很大程度上是靠国内满足。随着发展水平提高，需求差异化程度加大，对进口溢出有一个加速度，这也为其他国家带来更大机会，带动其他国家相关产业发展。全球产业链更加活跃为世界经济增长带来多元化动力，我国会成为全球价值链运行新动力源。

“在当前全球经济恢复速度还没那么快的时候，各国可借助我国日益增长的巨大中产阶层群体所形成的消费市场，来带动本国出口。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，在扩大进口过程中，我国不仅进口消费品，也把生产线带动起来。在满足国内消费需要的同时，促进其他国家经济发展，为共同携手打造利益共同体、责任共同体、命运共同体奠定基础。

魏建国介绍，过去，我国对包括非洲和阿拉伯国家在内的发展中国家有长期贸易逆差。对方可提供的商品很多，比如埃及的柑橘、摩洛哥的橙子全球最好，但由于进口价格再加上运费原因，过去在国内一直卖不出去。随着近年来国内消费水平上升，因与江西赣州脐橙不一样的口味，摩洛哥橙子获得了我国消费者的青睐。除发展中国家产品外，我国市场也为发达国家产品敞开大门。法国高端服装和红酒、瑞士手表、德国汽车都随着我国消费市场升级不断涌入。